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黨群建設(shè)

Party building

黨紀學(xué)習(xí)教育專欄 | 第11期：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 新增或修改的重點條文解讀⑨

徐漢鑫

《中國紀檢監(jiān)察》雜志2024年第06期

摘要

離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利

離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利

條  文

第一百零五條  離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構(gòu)等單位的聘用，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

第一百零六條 離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

  解  讀  

 我們黨始終強調(diào)，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。此次修訂《條例》，圍繞進一步強化對黨員、干部的全周期管理，從離崗離職的黨員、干部本人違規(guī)從業(yè)，以及利用原職務(wù)影響力為他人違規(guī)謀利兩個方面作出規(guī)定。

 一是在第一百零五條第一款充實完善對離崗后本人違規(guī)從業(yè)行為的處分規(guī)定。此次修訂《條例》，擴大了本條中離崗離職違規(guī)從業(yè)行為適用主體的范圍，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴展到全體黨員干部，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。相應(yīng)地，擴大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍，在“原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)上，新增了“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍，與《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)起來，使法規(guī)制度更為嚴密。同時，省級以上有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際建立辭去公職后從業(yè)行為限制清單。實踐中，認定“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”的具體范圍，要結(jié)合各有關(guān)單位制定的限制清單來把握。

 二是新增第一百零六條，對黨員離崗后違規(guī)為他人謀利行為作出處分規(guī)定。從近年來執(zhí)紀監(jiān)督情況看，有的黨員、干部退休后不甘寂寞，熱衷于為他人站臺，退而不休搞“貪腐”，大肆謀利。本條分兩款作出針對性規(guī)定，其中，第一款規(guī)定了對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益”行為的處分，第二款規(guī)定了對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”行為的處分，分別與《條例》第九十四條第二款、第一百零四條關(guān)于黨員、干部在職時的類似行為相對應(yīng)。增寫上述規(guī)定旨在強調(diào)，黨員、干部在職時不能濫用職權(quán)、謀取私利，退休后這些要求一以貫之，不能因退休而降低廉潔標準。（徐漢鑫）

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